《面向市场,走向战场》
XX年X月x号,解放军某部接到紧急命令,要求在五天之内采购900公里特殊规格的通信电缆送达福建某部队,以满足战备紧急需要。
然而,市场上却因规格特殊,库存无货。怎么办?
接到任务以后,解放军某部物资供应站和物资采购中心立即启动应急采购程序。
经过紧张的竞争性谈判,他们确定了7个生厂厂家,在24小时内同步按需生产,并派出专员全程监控和协调送货。
当一辆辆满载着电缆的军车安全抵达一线部队的消息以后,解放军某部办公室的灯火才在五天内头一次熄灭了。
南京军区位于我国东南沿海,地跨华东六省一市。这个地区是亚欧大陆的东缘,是著名的亚东台地。这个地区面向黄海、东海,面向浩瀚的太平洋。
这个地区有全国最长的海岸线,最多的岛屿,最多的开放城市。这个地区也是全国经济最活跃、最发达的地区。
而且,它与台湾省仅一水相隔,也是最敏感的地区。
独特的地理位置和发育得相对成熟的市场经济,以及加入WTO以后的国内外政治、军事、经济形势的变化,都给军队物资采购工作提出了更高的要求。
面向战场,走向市场,这不仅仅是句口号,它已实实在在地摆在了解放军后勤物资采购的各级领导与官兵面前。
采购与军事紧密相联。自从人类有了战争,自从人类有了武装军队的那一天起,这种关系就已经形成。
部队的物资采购,从性质上讲,是一种经济行为,既然是经济行为,就要考虑成本。
(某部主任采访略。)
(某部领导采访略。)
纵观现代战争,美英两国在海湾战争中成功地实施了超大规模的跨国军地一体化的军需物资采购。
军队应急保障采购,是现代战争的一大特点,也是检验物资采购能否适应高科技局部战争后勤保障和应对突发性事件的重要试金石。
因此,建立应急采购机制,改进应急采购方法,就成了解放军后勤保障一项刻不容缓的工作。
(某部干部采访略。)
星期天的清晨,XX总院院长很早就起床了。
沿着这条熟悉的小道,他独自一人慢慢走进后院,想在这里静静地思考一下。
自从总院决定购置当今世界上最先进的肿瘤检测设备PET/CD机以来,一连十多天,他都没睡好过觉。
他的压力来自两个方面:
一是这种设备的国际市场报价大约在500万美元左右,这样的高价位实在让他难以接受,因为如此巨大的资金,对于发展中的总院,实在太宝贵了。
二是购置PET/CD机的消息传出以后,他每天都要应付军内军外方方面面不断打来的电话和递送的纸条,要求参与总院PET/CD机的采购。
无形的压力让他感到痛苦、困惑和为难。
(XX总院院长采访略。)
与此同时,解放军第XXX医院为提高科研和卫勤保障能力也需要购置一台同型号同规格的PET/CD机。
经部队领导决定,由主管部门牵头协调,组织专家进行论证,并由新成立的物资采购中心,集中给这两家医院实施招标采购。
令人惊讶的是,参与竞标的供应商还是医院考查过的那几家公司,品牌与型号仍是同一个产品,在确保设备性能是世界一流的前提下,通过公开招标,PET/CD机的成交金额却降到了270万美元,两台PET/CD的购置共节省了将近1000万元人民币!
(设备科某主任采访略。)
(XX总院院长采访略。)
(深圳某供应商采访略。)
医疗设备的采购,金额大、时间紧、任务重、标点高,历来是各级党委关注的重点,也是地方供应商追逐的热点,更是实施有效监督和规范管理的难点。
在市场经济条件下,部队没有钱办不了事,有了钱,如果摆不平各种关系,也发愁。从这个意义上来说,某部医院九部电梯的采购就很能说明问题。
这就是新建成不久的某部医院的病房大楼。
坐在平稳宽敞的电梯里,无论是病人还是医护人员总会有一种舒适的感受。
可是,当初在购置这些电梯的时候却让医院领导伤透了脑筋。
(XX部医院院长采访略。)
按照文件精神,解放军物资采购主管部门必须在社会上进行公开招投标,把投标置放在专家、纪检和审记部门的监督之下进行。
戏剧性的情况出现了,中标的是上海一家国际名牌电梯公司,标价为XXX万元,比各种关系户推荐的厂商最高报价便宜了将近170多万元。
(XX部医院院长采访略。)
军队的物资采购,繁杂而琐碎,大到空调计算机,小至笔墨与纸张,林林总总,凡几百种。如何能让它简化手续、提高效率、节省经费、规范管理呢?
(审计处长采访略。)
(计算机中心主任采访略。)
(综合服务中心主采访略。)
(某科室主任采访略。)
平心而论,钱是个好东西,也是个坏东西,月光下的金钱使得劳碌的人类从没有过片刻地安宁。
部队的物资采购、验收和结算三权分离的做法实施,使得部队跟钱打交道的采购活动步入了阳光地带。
(财务处长采访略。)
(审计处长采访略。)
(纪检某书记采访略。)
(某政委采访略。)
一年多的时间过去了,人们欣喜地发现,过去部队里那种千军万马奔市场的局面消失了,在军供站里巧妇难为无米之炊的日子不见了,采购人员在批发市场上讨价还价的现象不存在了,基层官兵眼中的疑虑和不信任目光也转变了……
更令人欣慰的是,那些能腐蚀我们钢铁肌体里的不正常交往、不正常经费开支和不正常的内部关系也消失了。
(某部队战士采访略)
(某部队连指导员采访略。)
(某采购服务站主任采访略。)
(某部后勤部长采访略,)
(某部军需部长采访略。)
这是一个变革的时代,一个创新的时代,一个人民军队大有作为的时代。
一份份集中采购的合同,连同它产生的效益,都是一个个不平凡的音符。
当这些跳动的音符汇聚在一起的时候,就组成了我们人民军队物资采购制体改革中最亮丽辉煌的乐章。
让首长放心,让机关信任,让官兵满意是这首乐章中最最动人的主旋律!
天无私载,地无私载,日月无私照。
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